国家工商行政管理总局商标局

关于调整商标注册工作流程等有关事宜的通知

为规范国家标准管理工作，鼓励创新和技术进步，促进国家标准合理采用新技术，保护社会公众和专利权人及相关权利人的合法权益，保障国家标准的有效实施，依据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国专利法》和《国家标准管理办法》等相关法律法规和规章，国家标准化管理委员会、国家知识产权局制定了《国家标准涉及专利的管理规定(暂行)》。现予发布，自2014年1月1日起施行。 




　　国家标准化管理委员会 国家知识产权局 

　　2013年12月19日 



　　国家标准涉及专利的管理规定(暂行) 

　　第一章 总则 


　　第一条 为规范国家标准管理工作，鼓励创新和技术进步，促进国家标准合理采用新技术，保护社会公众和专利权人及相关权利人的合法权益，保障国家标准的有效实施，依据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国专利法》和《国家标准管理办法》等相关法律法规和规章制定本规定。 

　　第二条 本规定适用于在制修订和实施国家标准过程中对国家标准涉及专利问题的处置。 

　　第三条 本规定所称专利包括有效的专利和专利申请。 

　　第四条 国家标准中涉及的专利应当是必要专利，即实施该项标准必不可少的专利。 


　　

第二章 专利信息的披露 


 

　　第五条 在国家标准制修订的任何阶段，参与标准制修订的组织或者个人应当尽早向相关全国专业标准化技术委员会或者归口单位披露其拥有和知悉的必要专利，同时提供有关专利信息及相应证明材料，并对所提供证明材料的真实性负责。参与标准制定的组织或者个人未按要求披露其拥有的专利，违反诚实信用原则的，应当承担相应的法律责任。 

　　第六条 鼓励没有参与国家标准制修订的组织或者个人在标准制修订的任何阶段披露其拥有和知悉的必要专利，同时将有关专利信息及相应证明材料提交给相关全国专业标准化技术委员会或者归口单位，并对所提供证明材料的真实性负责。 

　　第七条 全国专业标准化技术委员会或者归口单位应当将其获得的专利信息尽早报送国家标准化管理委员会。 

　　第八条 国家标准化管理委员会应当在涉及专利或者可能涉及专利的国家标准批准发布前，对标准草案全文和已知的专利信息进行公示，公示期为30天。任何组织或者个人可以将其知悉的其他专利信息书面通知国家标准化管理委员会。 

 

　　第三章 专利实施许可 



　　第九条 国家标准在制修订过程中涉及专利的，全国专业标准化技术委员会或者归口单位应当及时要求专利权人或者专利申请人作出专利实施许可声明。该声明应当由专利权人或者专利申请人在以下三项内容中选择一项： 

　　(一)专利权人或者专利申请人同意在公平、合理、无歧视基础上，免费许可任何组织或者个人在实施该国家标准时实施其专利; 

　　(二)专利权人或者专利申请人同意在公平、合理、无歧视基础上，收费许可任何组织或者个人在实施该国家标准时实施其专利; 

　　(三)专利权人或者专利申请人不同意按照以上两种方式进行专利实施许可。 

　　第十条 除强制性国家标准外，未获得专利权人或者专利申请人根据第九条第一项或者第二项规定作出的专利实施许可声明的，国家标准不得包括基于该专利的条款。 

　　第十一条 涉及专利的国家标准草案报批时，全国专业标准化技术委员会或者归口单位应当同时向国家标准化管理委员会提交专利信息、证明材料和专利实施许可声明。除强制性国家标准外，涉及专利但未获得专利权人或者专利申请人根据第九条第一项或者第二项规定作出的专利实施许可声明的，国家标准草案不予批准发布。 

　　第十二条 国家标准发布后，发现标准涉及专利但没有专利实施许可声明的，国家标准化管理委员会应当责成全国专业标准化技术委员会或者归口单位在规定时间内获得专利权人或者专利申请人作出的专利实施许可声明，并提交国家标准化管理委员会。除强制性国家标准外，未能在规定时间内获得专利权人或者专利申请人根据第九条第一项或者第二项规定作出的专利实施许可声明的，国家标准化管理委员会可以视情况暂停实施该国家标准，并责成相应的全国专业标准化技术委员会或者归口单位修订该标准。 

　　第十三条 对于已经向全国专业标准化技术委员会或者归口单位提交实施许可声明的专利，专利权人或者专利申请人转让或者转移该专利时，应当事先告知受让人该专利实施许可声明的内容，并保证受让人同意受该专利实施许可声明的约束。 


 

　　第四章 强制性国家标准涉及专利的特殊规定 


 

　　第十四条 强制性国家标准一般不涉及专利。 

　　第十五条 强制性国家标准确有必要涉及专利，且专利权人或者专利申请人拒绝作出第九条第一项或者第二项规定的专利实施许可声明的，应当由国家标准化管理委员会、国家知识产权局及相关部门和专利权人或者专利申请人协商专利处置办法。 

　　第十六条 涉及专利或者可能涉及专利的强制性国家标准批准发布前，国家标准化管理委员会应当对标准草案全文和已知的专利信息进行公示，公示期为30天;依申请，公示期可以延长至60天。任何组织或者个人可以将其知悉的其他专利信息书面通知国家标准化管理委员会。 


　　第五章 附则 


　　第十七条 国家标准中所涉及专利的实施许可及许可使用费问题，由标准使用人与专利权人或者专利申请人依据专利权人或者专利申请人作出的专利实施许可声明协商处理。 

　　第十八条 等同采用国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)的国际标准制修订的国家标准，该国际标准中所涉及专利的实施许可声明同样适用于国家标准。 

　　第十九条 在制修订国家标准过程中引用涉及专利的标准的，应当按照本规定第三章的规定重新要求专利权人或者专利申请人作出专利实施许可声明。 

　　第二十条 制修订国家标准涉及专利的，专利信息披露和专利实施许可声明的具体程序依据《标准制定的特殊程序第1部分：涉及专利的标准》国家标准中有关规定执行。 

　　第二十一条 国家标准文本有关专利信息的编写要求按照《标准化工作导则》国家标准中有关规定执行。 

　　第二十二条 制修订行业标准和地方标准中涉及专利的，可以参照适用本规定。 

　　第二十三条 本规定由国家标准化管理委员会和国家知识产权局负责解释。 

　　第二十四条 本规定自2014 年1月1日起施行。 

欧洲联盟(英文：European Union;法文：Union européenne)，简称欧盟(EU)，总部设在比利时首都布鲁塞尔，是由欧洲共同体(European Community，又称欧洲共同市场，简称欧共体)发展而来的，初始成员国有6个，分别为法国、联邦德国、意大利、比利时、荷兰以及卢森堡。

欧洲理事会主席为范龙佩。欧盟委员会主席为巴罗佐。主要经历了三个阶段：荷卢比三国经济联盟、欧洲共同体、欧盟。其实是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。

欧盟现有28个成员国，(2013年7月1日克罗地亚正式加入欧盟后为28个)人口5亿，GDP16.106万亿美元。欧盟的宗旨是“通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会的均衡发展”，“通过实行共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性”。欧盟的盟旗是蓝色底上的十二星旗，不是因为欧盟一开始只有12个国家，代表了欧盟的开端，而是这个十二星旗代表的是圣母玛利亚的十二星冠，寓意圣母玛利亚将永远保佑欧洲联盟。欧盟28国总面积432.2万平方公里。欧盟正式成立后，将《欢乐颂》正式定为欧盟的“盟歌”。

歐盟商標(Community Trade Mark, CTM)，主要涉及歐洲地區統一的商標申請的提交及審查的一個歐洲地區商標條約。由歐盟內部市場協調局(EU Office for Harmonization in the Internal Market，下稱歐盟商標局OHIM)審查核准的歐盟商標權，自動在歐洲聯盟(European Union, 下稱歐盟)的所有會員國直接獲得商標權保護。

申請歐盟商標(CTM)的優點：

• 費用低廉：申請歐盟商標(CTM)的費用遠低於逐一向27個會員國提出商標申請的費用。申請CTM的費用甚至比申請單一國家的費用低廉。另外，辦理商標權延展的費用亦相對低廉。

• 整體核准：由歐盟商標局(OHIM)審查核准的歐盟商標權，自動在歐洲聯盟所有會員國直接獲得商標權保護;不需額外辦理各國登記或領證等手續。

• 使用商標：經核准註冊的歐盟商標(CTM)只要在任何一個會員國使用，視同在所有會員國均已使用該歐盟商標;不會因為在某一會員國未使用該歐盟商標達5年以上，而被該會員國撤銷商標註冊。另外，歐盟商標(CTM)辦理轉讓、變更及商標權延展等，在所有會員國均發生效力。

• 多類申請：一件歐盟商標(CTM)申請案，除可多類申請外，如指定商品類別在3類(含)以內者，申請規費均相同，減少申請人的負擔。

申請歐盟商標(CTM)的缺點：

• 整體核駁：相對於「整體核准」，經歐盟商標局(OHIM)審查核駁的歐盟商標申請案，在歐洲聯盟所有會員國均被「整體核駁」;因此，如果申請CTM的商標與任何一個會員國申請或註冊在先的商標權有所抵觸時，如經利害關係人提出異議且成立時，該CTM商標申請案將被OHIM駁回其註冊，亦即該CTM商標申請案將在歐洲聯盟所有會員國被「整體核駁」。

• 轉換申請：申請歐盟商標(CTM)如果被「整體核駁」時，申請人可將CTM商標申請案轉換成各個會員國的「國家申請」案，並且可以保留原CTM商標申請案的申請日為各個「國家申請」案的申請日。「國家申請」案將由各國單獨審查並決定是否准予註冊;因此申請人可能在部份會員國取得商標保護，免於被「整體核駁」。轉換成「國家申請」案時，其申請費用將依申請的國家分別計費。

商標種類：

• 商品商標(Trade Marks)

• 服務商標(Service Marks)

• 團體商標(Collective Marks)

商標定義：

任何足以區分事業之商品或勞務之標章，其足以彰顯地理性，尤其是文字包括個人姓名，設計，字母，數字，商品之形狀或其包裝皆得成為共同體商標。

商標權期間：

• 商標權期間：自申請日起10年。

• 商標延展：商標權期間得申請延展，每次延展專用期間為十年。

國際優先權

• 歐盟為巴黎公約、世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)等國際條約的會員國，商標申請人得依上述各國際公約的規定，於提出第一次商標申請案後6個月內向歐盟提出商標申請時，得主張國際優先權;要求以外國商標申請案之申請日為優先權日，並以優先權日作為商標審查之基準日。

商標分類：

• 尼斯分類：歐盟採用尼斯國際商標分類(Nice International Classification)，共分為45類。

• 多類申請：同一商標註冊申請案，可指定使用於不同的商標分類中。指定商品類別在3類(含)以內者，申請規費均相同;指定第4類起，每類加收額外費用。

商標審查流程：

• 形式及絕對性審查：商標提出申請後，歐盟商標局(OHIM)自動對該申請案的申請文件以及指定的商品/服務及其分類等進行形式審查。如申請文件不完備或指定的商品/服務及其分類等不明確時，則要求申請人於限期內補正。通過形式審查後，隨即進行絕對性審查，審查該商標是否具有顯著特徵並符合商標的定義，申請註冊的商標如為商品的普通名稱、說明性文字或產地名稱等，視為不具有顯著特徵。

• 異議公告：通過形式及絕對性審查的商標申請案，隨即由歐盟商標局(OHIM)進行異議公告。自異議公告日起三個月內，任何人認為申請註冊的商標與其申請或註冊在先的CTM商標權或各會員國的國家商標權相同或構成近似時，得向歐盟商標局(OHIM)提出異議。

• 商標檢索：歐盟商標局(OHIM)進行異議公告同時，亦自動對申請註冊的商標進行檢索，並可選擇通知各會員國的商標局進行國家檢索。其商標檢索報告將主動通知申請人。商標檢索過程中，如果發現已有相同或近似的CTM商標權或各會員國的國家商標權申請或註冊在先時，歐盟商標局(OHIM)亦將主動通知利害關係人，由各利害關係人決定是否提出異議。

• 冷靜調解：利害關係人在提出異議前，得與申請人會商協議，如取得共識時，申請人依雙方共識修改其申請內容(例如聲明不專用、修改指定商品/類別等)，利害關係人不提出異議程序，該申請註冊的CTM商標仍可被核准註冊。雙方若事先無法取得共識且利害關係人正式提出異議程序後，雙方仍有一段冷靜期間進行協商，協商不成時再由歐盟商標局(OHIM)進行異議審查。

• 上述冷靜期間可申請延期，但最長不得超過24個月。

• 申請人於被異議時，得要求異議人提出其註冊商標的使用證明，此項要求需在異議人提出異議理由書後行使。如發現異議人所有的註冊商標確有連續五年未使用的情形時，申請人得另外提出撤銷案要求撤銷異議人的註冊商標;如果撤銷成功時，申請人提出申請的CTM商標仍可被核准註冊。

• 審查時間：歐盟商標局(OHIM)在收到所有申請文件後，約3-6個月完成形式及絕對性審查程序。如果公告期間無人提出異議時，則約10-16個月可以取得歐盟商標註冊證。

商標註冊步驟：

歐盟商標申請案經公告期滿無人異議或異議不成立確定者，予以核准註冊，發給歐盟商標註冊證，並予核准公告。

撤銷程序：

• 商標衝突：利害關係人自該商標之異議公告日起五年內，認為該商標的註冊有違反歐盟商標法(CTMR)規定的情形者，得要求撤銷其商標註冊。提出撤銷的基礎通常是該核准註冊的商標，有相同或近似於利害關係人的馳名商標，或者有相同或近似於利害關係人的同一或類似商品之註冊商標或申請在先之商標，而有容易導致混淆之虞。

• 未使用：商標註冊後，若有不使用或繼續停止使用滿五年的情形，任何人得申請撤銷該商標之註冊。

商標延展：

• 商標權人若有繼續使用註冊商標之需要時，得於10年期間屆滿前6個月申請延展商標權期間，每次延展專用期間為10年，並得不限次數申請延展。

• 逾期未申請延展者，仍得於商標權期間屆滿後6個月內申請延展註冊，惟應加繳25%滯納金。

備註：

1. 歐盟為商標國際註冊馬德里聯盟(Madrid Union)的會員國，商標國際註冊申請人得依馬德里議定書(Madrid Protocol)的規定，指定歐盟保護其商標國際申請案。