鉴诚视角

在全球化和中国大力推动“一带一路”倡议背景下，中国和很多国家和地区包括德国等，经贸、科技往来等越来越多，双方也时有一些涉知产方面摩擦。您认为在国际经济合作中如何避免出现这类纠纷？遇到这样的纠纷，又该如何处理？

    安斯加尔·奥利：随着中国经济逐渐转型，知识产权对中国来说也变得越来越重要。专利合作条约等一些国际知识产权文件的主要使用者都是中国公司。这种发展受到德国和其他欧盟国家的欢迎。因为越来越多的共识认为，知识产权必须受到尊重和执行。这一领域的贸易争端可以通过国际贸易组织提供的机制解决。

    另一个问题是解决私人之间的跨国界争端。在这一领域，由国际私法或冲突法的规则决定具体适用哪国法律。这些规则在欧盟已经统一，也许将来会在国际层面统一。但目前普遍接受的规则似乎是适用被请求保护地法律。例如，如果中国的商标产品被抄袭，这一情况就适用中国的法律。这条规则在一般情况下运作良好，但在互联网上侵犯知识产权时会造成困难。

    专利诉讼的时间冗长，需要消耗大量的人力和财力，是否一定程度上阻碍了中小企业、个人的创新呢？德国如何支持中小企业、个人进行维权？

    安斯加尔·奥利：专利制度必须根据中小企业的需求进行调整。一方面，从中小企业起步开始，专利体系允许中小企业保护他们的创新。但另一方面又存在这样一种风险——专利诉讼对中小企业来说太昂贵了。在德国这一问题相对于其他地方可能没有那么严重，因为德国的诉讼成本明显低于美国等国，诉讼费与律师费由法规来监管。因此，对未来欧盟统一专利法院(UPC)费用结构来说，很重要的一点就是要考虑到中小企业的需求。

    中国当下的专利申请数量居世界第一，但专利转化率不是很高，德国在这方面情况如何？中国可以从中学习借鉴什么？

    安斯加尔·奥利：这很难给出一个笼统的答案。也许我们应该对行业的有效性和有用性进行区分。有统计数据显示，所有在法庭上受到质疑的德国专利中，最多有75%被宣布无效或修改。即使考虑到只有“专利性不太强”的专利才会受到质疑，这还是相当高的数字了，专利局为提升专利质量仍需努力。与此同时，专利检索工作也变得愈加困难，因为越来越多的现有技术被以记录专利审查员所不懂的语言所记录。各个专利局之间的协议与机器翻译的改进或是未来的出路。

    您认为是否应该根据不同产业的实际情况，制定不同的专利保护标准？

    安斯加尔·奥利：根据国际法，专利必须适用于各个科技领域，国家不能因领域不同而给予歧视。但在这个框架内，有些具体的规则在某个行业内相较其他行业更为重要。例如，标准必要专利(standard—essential patents)的问题主要就出现在信息与通信技术(ICT)行业。

    另一个问题是，知产保护的水平是否应反映一个国家的经济发展，国际法是否应允许工业化国家、发展中国家及欠发达国家间对知识产权保护存在差异。历史表明，许多国家需要有一个“追赶期”，在这个时期内，他们的产业在具备自己的创造力及创新力前都要经历复制其他国家产品的过程。19世纪的德国，20世纪的日本及韩国都是如此。然而，在这样一个全球化时代，这样的差异相较以往更加困难。虽然如今《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS协议)中制定了国际标准，但也允许有一些灵活变通。

  12月19日，经主管部门批准，中国专利保护协会成立知识产权纠纷人民调解委员会。国家知识产权局、北京市司法局、北京市知识产权局等有关部门负责人到场对调解委员会的工作提出了要求和期望。为给企事业单位提供全面、专业的调解服务，调解委员会从企业界、学术界以及司法、行政机关中聘请了169名兼职调解员。调解委员会还与京东公司签署了知识产权纠纷调解协作协议。

　　中国专利保护协会成立人民调解委员会，目的是完善知识产权纠纷多元化解机制，着力破解知识产权保护周期长、成本高等难题，为知识产权纠纷提供快速、灵活的解决渠道，作为构建知识产权“大保护”工作格局及知识产权纠纷多元解决机制的重要一环，与知识产权行政、司法保护等途径形成合力，为相关产业的发展保驾护航。调解委员会的调解工作将以专利、技术秘密等为重点，并兼顾相关领域知识产权案件。努力为企业解忧，为创新添力。

　　国家知识产权局专利管理司相关负责人表示，调解委员会要明确定位，积极做好人民调解工作，做好行政执法的支撑工作。为知识产权多元纠纷解决、为知识产权“大保护”格局的建立贡献自己的力量。要发挥专业优势，为全国调解工作做好示范作用。以调解大案、难案为重点，充分发挥专业优势，要为全国各地的调解工作带好头，做样板，引领全国调解工作的良性发展。要加强研究，为宏观管理工作提供信息保障。

　　中国专利保护协会是民政部批准、国家知识产权局主管的全国性、专业性、非营利性社会团体，坚持“诚信、公正、实效、创新”的原则，为广大会员和企事业单位提供多方面的知识产权服务。

据法国《回声报》12月9日报道，2016年中国的专利申请量在世界范围内位居第一。

2016年在全球范围内，专利申请、商标注册、外观设计和工业品外观设计的数量打破了以往纪录。而中国的专利申请量在其中首屈一指。

根据世界知识产权组织(W******)的数据，全世界的创新者在2016年提出了310万件专利申请，比2015年增加了8.3%。在这240,600个新增专利申请中的236,600个都是来自中国，即中国新增专利申请数占总增长的98%。

世界知识产权组织的报告中称：“中国国家知识产权局(SIPO)在2016年的专利申请数量最多，达到了创纪录的130万件。” 这一数字比2015年增长了21.5%，也意味着中国连续两年专利申请量超过一百万。

过去十年，中国专利申请数量一直在不断增加。世界知识产权组织总干事弗朗西斯?加利说：“中国的进步正在全球统计数据上留下越来越多的印记。”

中国的专利申请活动占世界整体比重84%。除中国以外的全球专利申请活动的四个主要国家和地区，其专利申请量则停滞不前或有所下降。例如，美国专利商标局(USPTO)注册了605,571件新申请，仅增长2.7%。

2016年，欧洲专利局(EPO)的专利申请量与2015年相比减少了0.4%。日本专利局(JPO)也只有318,381个新申请(-0.1%)，韩国知识产权局(KIPO)有208,830笔新注册专利(-2.3%)。

世界知识产权组织的其报告称，这是自2009年以来全球专利申请连续第七年增加。 2009年金融危机最为严重时，专利申请量下降了3.9%。