鉴诚视角

刘俊臣出席中国商标品牌研究院理事会和专家委员会成立大会并指出
综合运用工商大数据推动商标品牌经济发展

    2月25日，中国商标品牌研究院理事会和专家委员会成立大会及第一次全体会议在中国人民大学召开。国家工商总局副局长刘俊臣出席会议并讲话。
　　刘俊臣指出，研究院理事会和专家委员会的正式成立，标志着商标品牌理论研究平台的建设进入新阶段。经济新常态下，商标品牌对创新驱动发展和经济转型升级具有更加积极的推动作用，商标品牌是推动经济转型发展的先手棋和助推器。
　　刘俊臣指出，品牌研究院的工作要坚持开放、包容和合作原则，要牢牢把握商标品牌评价的目的，体现商标品牌评价的公益性、公正性、客观性和国际性，通过商标品牌研究推动中国商标品牌经济健康发展。
　　刘俊臣强调，商标品牌评价工作要充分尊重市场规律，充分发挥理事会和专家委员会的作用，要尽快以现有的研究成果为基础，综合运用工商大数据，建立起统一客观、公正科学、社会公认、便于操作，具有自身特色又切合中国实际的商标品牌价值评价体系，尽快开展测试评价工作，争取在今年年底前推出评价结果。评价结果要力求公正、科学、权威，能够客观反映我国品牌经济发展的总体情况和趋势，反映企业在商标品牌建设上取得的成就，为企业提升实施商标品牌战略成效提供指导，为政府正确决策提供科学依据。同时，商标品牌评价结果的发布，要坚持不为盈利而排名，不为排名而发榜原则，保证评价结果的公益性、公正性和权威性。
　　中国商标品牌研究院成立于2015年7月28日，是中华商标协会与中国人民大学合作成立的学术机构。在理事会和专家委员会成立大会上，中国人民大学商学院院长毛基业介绍了研究院工作进展情况。随后，大会表决通过了研究院章程，并依据章程产生了理事会理事长、秘书长以及研究院联席院长、副院长。  

一、“.TM”是土库曼斯坦的国家地区顶级域简称

　　在互联网顶级域域名中有一个类别是国家和地区顶级域(被简称为ccTLD)。 这类顶级域是按照ISO3166国际标准中两位国家代码简称给每个国家和地区分配的由两位字母构成的顶级域。 这类顶级域大都由各自国家和地区的有关部门进行管理， 例如中国的英文国家顶级域后缀为.CN， 英国的国家顶级域是.UK， 德国的国家顶级域后缀是.DE等。 “ TM” 是土库曼斯坦的国家顶级域。

　　二、“.TM”是被商业化运营的一个国家地区顶级域

　　由于部分国家和地区顶级域的两位代码简称有特殊的含义，一些商业公司就与当地的通信管理部门达成合作协议，对所属顶级域进行商业化运作。比如.TV(南太平洋群岛图瓦鲁的国家代码简称)、.C C(科科斯群岛的国家代码简称)、 .F M(密克罗尼西亚联邦的国家代码简称)、 .SO(索马里的国家代码简称)等。“ .TM” 由于其顶级域代码与注册中的商标标识相吻合，由一家英国的商业公司与土库曼斯坦国家信息主管部门达成合作进行商业化运营。

　　国家和地区顶级域名大都由ICANN授权给当地政府或当地政府指定的管理部门。商业公司无法直接获得ICANN的授权， 而只能在当地政府或委托管理部门的授权下获得一定年限的运营协议。由于某些国家政局不稳，可能会导致ICANN暂时收回该国家和地区顶级域名的管理权力。此外，在商业运营期限到期后是否承包方能够如愿续约，也成为此类商业化国际地区顶级域长久运营保障的一个潜在风险。另外，由于各个政府可以对自家的顶级域域名制定适合自己发展的政策，可以不受ICANN普遍性政策的约束，被商业化的国家地区顶级域的域名政策可能会与ICANN通用顶级域不同， 并且有不断变化的风险。

　　三、“.TM”除去域名争议解决办法外，并无特别的权利保护机制

　　通过查阅“ .TM” 域名的官方网站，我们可以得知，该域名采用了先来先得的注册规则， 对注册人并无额外资格要求。 “ .TM” 域名设有专门的争议解决办法，委托争议解决机构进行域名争议解决。笔者随机查询了一些知名品牌，如“ Apple.tm”和“ starbucks.tm”，都是被品牌权利人以外的第三方注册。

　　四、“.TM”并没有通过中国政府的行政许可审批

　　在中国，任何顶级域名要在中国获得合法运营资格，必须通过国家工业和信息化部行政许可审批。只有通过行政许可审批的顶级域名才能被列入中国互联网域名管理体系，注册人在中国进行互联网接入时才能使用该域名进行网站备案。截止到目前为止，“ .TM” 域名并没有获得中国政府的行政许可审批，因此注册用户无法在中国真正使用这一域名。

　　五、“.TM”与“.商标”的比较

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　　综上所述， “ .TM” 从本质来看是土库曼斯坦的国家顶级域名，其域名后缀中具有一定的商标含义，但对于使用中文的普通消费者来讲这个标识还是具有一定认知的局限性。

　　“ .TM” 域名从管理上讲，与COM等一般的通用顶级域没有太大区别，遵循先来先得的基本注册原则。截止到目前为止， “ .TM” 域名没有通过中国政府的行政许可审批， 注册人在中国进行互联网接入时无法使用该域名进行网站备案。

　　“ .商标” 是由国际互联网域名与地址资源分配机构(ICANN)认证及授权的全球互联网上具备明确商标标识的国际通用顶级域名。 “ .商标” 是由世界各国的商标权利人或申请人使用已注册或申请中的商标名称或商标权益内容加中文“ .商标” 顶级域后缀构成。 在中国， “ .商标”通过国家工业和信息化部行政许可审批， 具备互联网顶级域的合法运营资格， 被列入中国互联网域名管理体系。每个使用品牌“ .商标” 的品牌信息网站需具备在中国进行互联网接入所必须的网站备案资格。