中国(烟台)知识产权保护中心正式获批，成为山东省首家、全国第二家知识产权保护中心。

　　“我们将充分利用好国家知识产权局提供的最权威、最全面的专利数据库资源，发挥出集快速审查、快速确权、快速维权为一体的‘绿色通道’作用，使其成为全国知识产权保护中心的示范，为我市创新创业提供快速便捷一条龙服务，为新旧动能转换提供动力支持。”市知识产权局局长孟庆国说。

　　食品行业聚集度高

　　快速确权维权需求大

　　为啥要争取筹建中国(烟台)知识产权保护中心？

　　食品产业是我市五大传统优势产业之一，目前已形成粮油、水产品、蔬菜和水果、罐头、保健食品、酿酒、饮料等16大类工业体系，集聚发展起粮油加工、水产品加工、肉制品加工、果蔬加工、葡萄酒5大产业集群。烟台葡萄酒企业共拥有中国名牌产品3个、中国驰名商标8件、山东省名牌产品10个，山东省著名商标16件。

　　目前，全市从事食品酒类包装行业的企业有1000多家，规模企业132家。丽鹏股份、华新包装、海普包装、华冠包装、信达包装等酒类包装企业，依靠强大的技术生产能力占据了行业总产值60%以上的份额。

　　眼下，烟台加快食品行业转型升级步伐，积极调整优化产业结构，提升产业核心竞争力，积极扶持和培育拥有核心技术、自主品牌、重视创新的优势企业。食品企业持续加大研发投入，创新能力快速提高，知识产权成果不断涌现。目前，烟台市食品行业已拥有专利13500件，其中发明申请7600余件，实用新型4300余件，外观设计1600余件;2016年，发明申请1077件，实用新型348件，外观设计656件，居全国前列。

　　随着企业知识产权保护意识不断增强，知识产权纠纷呈快速增长势头，迫切需要在快速确权、快速维权方面取得政策支持。近三年来，全市发生涉及食品行业知识产权侵权纠纷案件有150余起。行业内抄袭、模仿现象比较普遍，规模企业深受专利侵权困扰，部分产品更新换代较快，产品的生命周期短，专利授权时间与行业产品更新换代快的特征明显不相适应，企业的创新设计难以得到及时有效保护。企业维权难，企业难以在短时间内保护创新成果。加快专利审查和确权，加大知识产权保护力度，已成为食品行业的急切期盼。

　　“中心就是围绕全市食品行业发展需求，通过建立知识产权快速授权、确权和维权机制，形成专利审查、确权、维权的快速通道，降低维权成本，提高维权效率，充分发挥知识产权对产业创新的保护和激励作用，吸引国内外创新资源向烟台聚集，全力推动我市食品行业向高端化、品牌化和国际化发展。”市知识产权局副局长高冬说。

　　知识产权维权

　　援助分中心达14家

　　知识产权保护，烟台一直在路上。

　　2015年5月，为建立山东省油气装备产业知识产权保护机制，促进协作创新，提升企业规避知识产权风险能力，山东省范围内从事油气装备产业的“产、学、研、用”的19家优秀单位共同组建了山东省油气装备产业知识产权保护联盟，联盟还邀请了部分高等学校、科研机构以及国内油气装备领域著名的专家、学者指导联盟相关工作。联盟组建的主要目标是搭建起知识产权协同保护机制，构建协作共赢的产业知识产权保护联合体，为成员知识产权保护和运用提供交流协作平台，营造“尊重知识、崇尚创新”的创新创业环境，最大限度维护行业整体合法权益，达到不断巩固提升山东省油气装备产业整体实力的目的。

　　如何完善知识产权保护机制？2003年，我市成立了知识产权工作领导小组，统筹推进全市知识产权规划与发展。2005年在全国地级市中率先推出《烟台市知识产权发展纲要》，为知识产权保护工作的快速发展打下坚实基础。2008年出台《烟台市专利保护与管理行政司法协调制度》，保护机制逐步完善。烟台市中级人民法院每年审判各类知识产权纠纷案件400多起，办案量逐年增多。烟台市知识产权局每年处理专利侵权和查处假冒专利案件200多起，连续四年在国家知识产权局执法维权绩效考核中进入全国前十名。此外，通过行业保护联盟、行业协会以及人民调解员制度，解决了大量的知识产权纠纷问题，知识产权社会调解机制也逐步形成。

　　知识产权维权援助机制日趋成熟，2008年8月国家知识产权局批复成立中国(烟台)知识产权维权援助中心，2009年烟台12330知识产权维权援助与举报投诉服务平台正式投入使用。中心在全市14个县市区设立了“烟台市知识产权维权援助分中心”，在9家单位设立了“烟台市知识产权维权援助工作站”。通过12330电话、网络、进驻展会、走访企业、参加广场宣传等各种形式接受社会公众的相关咨询和举报投诉，累计达25000多人次，受理各类举报投诉案件12200件。

　　对接大型电商平台

　　建立专利保护机制

　　随着中国(烟台)知识产权保护中心落户，烟台市民、企业将迎来哪些利好？

　　“我们将建立专利快速审查、快速确权、快速维权通道、专利纠纷快速处理机制和行业内知识产权自律机制等。”高冬说，以快速审查通道为例，配合国家知识产权局建立快速授权机制，有序拓展快速审查的权利类型，合理配置审查资源，全面开展发明、实用新型和外观设计专利申请的快速审查，外观专利授权周期将缩短到5―7个工作日，逐步加快食品行业实用新型及发明专利申请的审查和授权。

　　中心将建立专利纠纷行政优先处置和快速调解工作机制，加大对保护中心执法办案工作的支持力度，建立健全执法办案委托机制，大力减化办案程序，发挥12330知识产权维权援助与举报投诉公益热线的服务功能，积极协助快速办理专利侵权纠纷等案件，进一步提升办案效率，对符合立案条件的专利权属纠纷、专利侵权纠纷等案件，从受理、调查取证、举证答辩、行政调解、行政调处到最终结案，争取在1个月内完成。

　　中心将积极对接大型电子商务平台，建立食品产业线上专利保护合作机制，积极推进线上专利侵权判定咨询工作。同时建立食品产业知识产权失信“黑名单”，将存在重复侵权、假冒专利、拒不执行行政决定、连续提交非正常申请及违法违规从事专利代理者列入“黑名单”，在一定时间内禁止其通过快速审查通道申请专利。

　　“我们将加强与烟台市中级人民法院的联系与协作，建立行政与司法衔接机制，在保护中心设立知识产权巡回审判法庭，建立专利侵权司法案件行政调处前置制度和专利纠纷行政调解司法确认制度，切实为知识产权提供快速、有力的司法保护。”高冬说，建立行业内的知识产权自律机制，通过在行业组织内设立工作站、人民调解委员会等方式，引导和推动行业组织介入会员或非会员单位相关纠纷调停，承接诉前调解等业务，加速知识产权纠纷解决，建立健全烟台市食品行业的知识产权自律体系。

　　值得关注的是，我市将打造食品行业知识产权保护综合服务平台，依托保护中心服务职能，引入知识产权代理、维权、法律咨询、专利运营、产权交易、行业组织等各类服务机构，构建食品行业的知识产权综合性服务平台。运用资助政策、政府购买服务等手段为食品行业企业提供维权援助、法律咨询及专题培训等服务，引导相关企业及时通过知识产权制度保护创新成果，并为涉及知识产权纠纷的企业提供适当的专家指导、援助支持等相关服务。

　　“建立产业专利数据库，跟踪国内外产业专利布局态势，预警产业专利风险，引导产业专利布局，围绕产业关键领域核心技术，加强专利导航工作与快速审查联动，积极培育高价值核心专利。”高冬说，充分利用保护中心全链条服务资源，加强保护中心服务能力建设，与行业协会、产业知识产权联盟及龙头企业深度合作，探索开展具有产业特色的知识产权运营服务，推动行业知识产权联合创造、集成管理、协同运用和自律保护。

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中国科学院大学知识产权学院揭牌。

在创新与知识产权论坛开始前，田力普先生，中国科学院大学高随祥副校长，中国科学院大学公共政策与管理学院方新院长，中国科学院科技促进发展局严庆局长，国家知识产权专利管理司赵梅生副司长出席开幕式并致辞。中国科学院科技战略咨询研究院潘教峰院长，中国科学院大学知识产权学院穆荣平执行院长与出席仪式的各位嘉宾共同为知识产权学院揭牌。

中国科学院大学知识产权学院是中国科学院大学与中国科学院科技战略咨询研究院科教融合学院公共政策与管理学院的重要组成部分。知识产权学院是根据中国科学院与国家知识产权局第二轮合作会商议定书精神，在中国科学院大学公共政策与管理学院法律与知识产权系的基础上，依托中国科学院知识产权研究与培训中心、中国科学院大学知识产权研究与咨询中心、中国科学院大学竞争法研究与咨询中心而成立，背靠中国科学院100多个学科覆盖广泛、实力雄厚的科研院所，以及中国科学学与科技政策研究会知识产权政策专业委员会，其发展使命是培养有有科学内涵的知识产权战略管理和知识产权法复合型人才，有学术背景的知识产权政策制定和实践者，引领知识产权制度创新与发展，发展愿景是成为“教育、科研、智库”功能三位一体的国际著名知识产权学院，成就有国际影响力的中国学派。

在即将启程前往中国出席“一带一路”国际合作高峰论坛之际，世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐近日接受了本台记者的采访。他表示，“一带一路”是一种非常务实的合作模式，特别是为沿线发展中国家提供了重要发展机遇，同时也将有利于全球化的发展。

弗朗西斯·高锐于2008年出任世界知识产权组织总干事，现在是他的第二个任期。谈到中国提出的“一带一路”倡议，高锐认为，这一倡议极为重要，即将在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛更是一个重要的、非常好的舞台。他说： “这次论坛对于‘一带一路’倡议的实施非常重要。人们可以对已经做出的努力进行评价，并规划未来的计划，思考‘一带一路’建设与多边国际组织如何进行对接等，所以我认为举办这一论坛非常及时。”

高锐认为，“一带一路”倡议最大的亮点在于它所倡导的合作方式。与以往的贸易协定或贸易合作不同，“一带一路”更强调在沿线不同国家之间建立起密切的关系，增强开展贸易合作的能力建设，在此基础上再展开贸易合作。因此，这是一种非常务实的合作方式，将增强沿线发展中国家开展贸易合作的能力。

高锐指出，当今世界正变得日益错综复杂，各国间的合作机制也变得更加复杂化。由于各国在技术能力、发展水平上存在巨大差距，因此从单边到双边再到多边，从区域到全球，出现了各种合作模式，有的源于地域因素，有的是出于历史和文化原因。“一带一路”沿线国家正是基于地缘、历史、语言和文化等因素，自然而然地走到一起。

高锐说：“以历史原因或贸易关系为******日内瓦总部发表了题为《共同构建人类命运共同体》的重要演讲，全面深入系统阐述了人类命运共同体重大理念。对于这一理念，高锐给予了高度评价：“习近平主席向世界传递的信息就是，中国不是要减少全球化，而是要寻求更好的全球化，使参与者之间能够相互支持，实现互利共赢。我认为，这一理念非常令人鼓舞，也正是当今世界所需要的。”

核心提示

    对知识产权的司法保护，是知识产权保护的最后一道屏障，同时也是知识产权所有者维护自身权益的最后手段。保护知识产权对构建创新型社会、支撑创新驱动发展战略尤为重要，能提高科学研究成果的潜在收益，鼓励企业和研究人员在创新上加大投入。

    南宁市两级法院根据审判实际情况，建立健全知识产权专门审判机构。南宁中院、青秀区法院具有知识产权民事案件管辖权，并在职能定位上有不同的侧重，促进知识产权审判的专业化发展。近年来，南宁市两级法院充分发挥司法保护知识产权的主导作用，依法加大知识产权司法保护力度，为繁荣文化发展、激励自主创新、维护公平竞争提供有力的司法服务和保障。

    南宁中院：

    侧重审理技术类知识产权民事案件，加强对基层法院的业务指导和审判监督，特别是加强对知识产权合同纠纷立案指导。

    青秀区法院:

    侧重强化商标权、著作权等非技术类一审知识产权民事案件审判工作。

    1

    探索“三合一”审判模式

    南宁法院受理过3起不服专利侵权处理纠纷行政案件。面对这类知识产权案件，特别是涉案专利的一些专业性事实审理，南宁中院往往采取由知识产权庭选派法官参加合议庭参与知识产权行政案件的方式，推进知识产权民事、行政和刑事案件的“三合一”工作，不断改革完善知识产权审判体制和工作机制。

    “我是‘可变组合滚扫的垃圾自动清扫与收集机构’发明专利的专利权人，南宁某环保公司未经其许可，将这项专利技术用于生产电动扫地机产品上，侵害了我的专利权，要求法院对这一侵权行为依法作出处理，撤销此前行政机关决定，并认定南宁某环保公司构成侵权。”在一起专利侵权处理决定纠纷案中，原告梁某不服行政机关作出的处理决定，诉至南宁中院。

    南宁中院依法受理该案，民三庭选派了一名法官参加合议庭，协助对涉案专利的技术特征等案件事实进行审理，随后依法对行政机关的行政行为进行审查。

    为更好地推进“三合一”工作，南宁中院先后走访了自治区知识产权局、自治区版权局、南宁市工商局、南宁市公安局、南宁市检察院等，就知识产权行政、刑事案件进行针对性的调研，并形成有关调研报告，为下一步开展知识产权审判“三合一”工作奠定基础。

    2

    完善纠纷多元化解决机制

    近年来，南宁市知识产权民事案件呈稳定增长趋势，涉及KTV、网吧、大型商场等行业的知识产权纠纷案件屡有发生。为此，该市法院积极探索、完善知识产权纠纷多元化解决机制。

    “缴纳版权费是必须的，权利人的合法权益受法律保护，KTV经营者未经权利人许可擅自使用权利人的作品不付使用费的行为是侵权行为。”在一次南宁中院与该市文化新闻出版局联合召开的KTV经营者座谈会上，知识产权法官详细地为KTV经营者代表们解释相关法律问题。

    法官同时还建议KTV经营者理性地衡量诉讼成本，主动与权利人协商，积极寻求和解方案;并通过以案说法的形式开展普法宣传，增强KTV经营者知识产权保护的法律意识和风险防范意识，提高经营者合法经营的自觉性，避免侵权的发生。

    南宁法院通过引入技术专家调解、与行政机关协调配合等方式，促进知识产权纠纷案件的化解。青秀区法院知识产权法官还注意收集全国范围内的相关案例，通过“以案释法”“类案示范”等调解模式，从实际情况与行业经营现状出发，平衡双方当事人的利益，制定调解方案，先后调撤了某影视公司等诉广西某电视台等侵害作品广播权纠纷等系列案。

    3

    引入多方技术事实查明方式

    “对涉案专利所使用的材料等相关专业知识，我们法官不是很懂，如果不解决这些专业问题，可能影响到案件的审理。”南宁中院知识产权法官在审理潘某与横县某商店侵害发明专利权纠纷案中，遇到了专业技术方面的瓶颈。

    在该案中，法官对专利技术中涉及的“聚乙烯复合镀铝珍珠棉”等材料以及“聚乙烯真空镀铝膜经加热与聚乙烯珍珠棉、聚乙烯汽珠棉复合”工艺之类相关专业知识较为欠缺，遂向广西化工研究院的专家咨询。广西化工研究院的专家对上述专业材料及工艺进行了详细解读，促使法官充分理解专利中所涉及的技术事实问题，并顺利进行技术比对。市中院一审判决认定被诉侵权产品落入涉案名称为隔热防晒遮雨帽的专利权的保护范围，构成侵权。目前该案正在二审中。

    这是近年来南宁法院不断健全、完善知识产权案件技术事实查明方式，促进知识产权案件审理的一个缩影。在具体的办案实践中，除了这种专家咨询方式以外，南宁法院还探索专家人民陪审员制度、专家证人制度等;青秀区法院尝试邀请专家辅助人出庭等方式，准确地阐明知识产权案件的技术事实。过去五年里，南宁中院邀请专家型人民陪审员参与审理知识产权民事纠纷案件达114件。

    南宁中院民三庭庭长蒙文琦向记者介绍，为了提高知识产权案件的专业化审判水平，南宁法院一直注重探索以审判为中心的知识产权案件审理模式，不断提升知识产权法官对不同类型案件的专项审判能力;加强类案的规范化审判，统一裁判规则，提高知识产权纠纷专业化审判水平。青秀区法院针对知识产权案件类型新、案情复杂的特点，制定了案件审理各流程的详细制度规范，从规范知识产权案件“一个权利一个诉，一个被控侵权物一个诉”的立案原则，到案件庭前会议准备工作程序固定证据、明确诉请的流程标准，再到具体案件对如著作权案件侵权判断“相似+接触”审查方法和审理指南等等，都进行详细的规范。去年以来，该院所有案件都在审限内审结，有的案件从立案到结案不用1月的时间，案件审理期限平均为4个月。

世界贸易组织(WTO)知识产权部门主任安东尼．陶布曼(Antony Taubman)一直以来都在观察世界和知识产权。4月26日是世界知识产权日，陶布曼分享了自己关于2017年世界知识产权日主题的一些观点。

陶布曼的观点如下：

对于从事公众所关注的知识产权法律和政策工作的我们而言，将日益复杂的技术问题转化为主要的公共政策问题已变得极为重要。我们与公众进行近距离接触所遇到的一个主要难题是如何解释知识产权制度的两种不同模式(即两种不同的表述形式)——即它存在的意义和它的作用。

一直以来制定大众能够理解的知识产权法律和政策都是一项挑战，因为这是一个很复杂的领域，存在技术和法律方面的细微差异，而且因各国制度的差异而呈现多元化发展。起初，这些问题只有专家们在默默无闻地思索。但如今对于许多人来说，它已是一个关乎大多数人利益并受其关注的领域——不妨想一下关于健康、绿色创新政策、数字鸿沟、本土文化和知识体系以及文化作品传播的相关辩论。

世界知识产权日等倡议活动让知识产权获得了公众的关注，增强了人们的这种意识——即知识产权制度与我们每个人都有利害关系。但我们也必须承认公众并没有时间、精力和耐心去掌握知识产权法的专门知识。在这个领域奋斗的我们所面临的挑战就是要以一种可靠、连贯且包容的方式在知识产权体制的崇高政策愿景和令人厌烦的技术细节之间进行转化。

但是在应对这些问题的过程中，我发现我们拥有一些共同的根本性原则：平等和平衡的理念、对真实创造力和创新应给予一定认可和尊重的理念。这些原则有时候就隐藏在尖锐的政治分歧以及一些似乎难以理解的技术辩论中。这些就是我们还能够加强和完善的原则。

对我来说，这就是现在日内瓦举行的无数知识产权相关会议的很大一部分议题。如果你浏览一下部分会议的报告，你就会想象得到一些无法逾越的鸿沟：但我认为事态并非不可改变。经过多年的辩论之后，我们要想继续前行依然需要大量的倾听、学习和富有思想的交流。这就是为什么我会认为挑战就像是在翻译两种语言：一方面要认识到从专业层面而言，技术术语和专业论述在所难免，但另一方面也要认识到在讨论环境、卫生、知识经济的包容性、核心认知概念和合理平衡等基本问题时，专业性并不是正确的讨论方向。它不会消除理解上的阻碍。

所以，世界知识产权日帮助我们关注当今知识产权政策所面临的决定性挑战：如何向公众传达与知识产权原则有关的这些可靠、有充分的事实依据且可行的理念，以及如何支持与这些原则在现实世界的应用有关的充满包容、敬意和开诚布公的辩论。

背景

　　4月26日是一年一度的 “世界知识产权日”。日前，昆明市首次发布《2016年昆明市知识产权促进与保护状况白皮书》《昆明市中级人民法院知识产权司法保护状况白皮书》，展现了昆明市近年来专利、商标等各类知识产权数量快速增长，质量明显提升，自主知识产权创造能力显著增强的现状。

　　话题

　　各知识产权行政管理部门如何创新工作机制，强化知识产权行政保护，完善行政保护和司法、刑事保护衔接机制？这些方面都是为创新驱动保驾护航的着力点。

　　发展现状 知识产权创造能力增强

　　昆明市科技局局长谭翔浔介绍，2016年，昆明市专利、商标等各类知识产权数量快速增长、质量明显提升，自主知识产权创造能力显著增强。全年全市专利申请达14290件，占全省总量的60.27%，同比增长29%。专利授权7268件，占全省总量的60.41%，同比增长7%。全市发明专利有效量6356件，每万人发明专利拥有量达到9.5件。

　　全年新增商标注册申请27315件、新获准注册商标18975件。另外，昆明市获“云南省名牌产品”“昆明市名牌产品”称号各113个，累计有效“云南省名牌产品”达313个、“昆明市名牌产品”达335个。“东川乌金猪”“富民百花山苹果”“西山谷律花椒”等11个产品获云南省质量技术监督局地理标志申请立项批复，全市累计地理标志保护产品数量达到5个。

　　积极推动技术转移和知识产权转化运用，加速知识产权价值实现，支持企业创新发展。去年，昆明市新认定国家级科技企业孵化器1家、国家火炬特色产业基地2家、高新技术企业126家，云南省科技型中小企业247家、昆明市创新性视点企业25家。全年登记技术合同2197件，技术交易额23.07亿元。昆明国家广告产业园区集聚、辐射带动作用进一步增强，年产值12亿元。昆明市入选全国首批知识产权质押融资试点城市。

　　行政保护 工作机制不断创新深化

　　“昆明有如此好和多的知识产权，除了运用、管理、宣传、服务等方面外，我们更注重知识产权的保护。”谭翔浔说。据介绍，2016年，昆明市加大专利行政执法力度，制定实施《2016年昆明市流通领域专利行政执法工作方案》，以流通市场为突破口，联合工商、质监、公安和省、县(区)知识产权等部门，采取集中检查、重点办案方式，开展专项行政执法12次，出动290余人次，检查大型商场、超市、药店、批发站等21家，检查商品5000余件，查处假冒专利44件，有力地打击了专利侵权和假冒专利行为。

　　该市工商和市场监管部门深入开展“双打”专项执法行动，积极推进商标专用权保护政企联动，针对重点区域、重点商品、重点违法行为，以驰名商标、云南省著名商标、昆明市知名商标和地理商标为重点保护对象，严厉打击各类侵犯商标专用权违法行为，查办各类案件116件。市文广体局积极开展“剑网行动”和“扫黄打非”行动，检查出版物市场等9084家次，印刷复制企业5019家次，取缔出版物市场等53个。市质量技术监督局严查擅自使用或伪造地理标志名称、地理标志专用标志、省市名牌产品等行为。市林业局开展打击侵犯林业植物新品种权和制售假冒伪劣林木种苗专项整治行动;农业局开展重点产品、市场、区域专项整治活动，受理举报案件131件，立案查处和结案23件，严厉打击和遏制了制售假冒伪劣的违法行为。

　　同时，围绕深化知识产权管理，各知识产权行政管理部门不断创新工作机制。市知识产权局探索“政府—平台—企业”知识产权工作协同机制，启动小微企业知识产权托管工程，深化知识产权试点示范工作。市工商局推进“增标、升标、扶标、护标”工程，建成“昆明市市场主体信用信息服务监管平台”。市文广体局加强软件资产管理，建立软件正版化长效机制。市公安局建立联合执法打假机制和警企协作机制，强化基础排查整治，推进打假防控体系全覆盖。

　　司法保护 打击侵犯知识产权犯罪

　　随着经济和社会的发展，涉及知识产权的争议和纠纷越来越多，仅2015年至2016年，昆明市中级人民法院共新收各类知识产权案件901件。其中民事案件 891件，刑事案件10件。再加上工商、质监、公安、海关等部门每年开展各类专项行政执法行动中，也有涉及近千件的各类侵犯知识产权案。

　　据了解，在新收知识产权民事案件类型中，除商标侵权、著作权侵权案件外，还有擅自使用他人企业名称纠纷、擅自使用知名商品特有名称包装及装潢纠纷、商业诋毁纠纷、侵害经营秘密纠纷、技术合同纠纷、商标权转让合同纠纷、商标使用许可合同纠纷等多种类型。

　　在这些案件中，涉外知识产权案件总体呈增长趋势，诉讼主体涉及美国、法国、荷兰等国家，其中包括“LV”“微软”“宜家”等大公司、大品牌。权利人集中维权案件诉讼规模持续扩大、复杂程度不断增加，商标、著作权和专利权各个领域均有集中维权的系列案件出现，被控侵权的终端主体多为个体工商户、超市、商品集散市场等。

　　“为了加强促进与保护的配合，我们会在一些案件审理过程中，邀请行政机关的人员旁听，特别对涉及新领域、新问题和保护标准较为模糊的案件，给予相关意见，从而有利于明晰法律规范、细化法律标准、澄清法律界限。”昆明中院副院长夏静良说。比如昆明中院知识产权庭审理的彝族特色“罗婺酋长”“彝族女土司”和“祭祖鹰柱”侵害著作权纠纷案中，得出关于雕塑作品设计者对每个设计阶段中产生的独创性表达享有著作权的认识，和在 “周丽英诉王丽云学术论文剽窃案”中对侵害著作权与违反学术规范之间关系的正面回应，均体现了昆明中院知识产权法官在相关领域人士意见的支持下，作出具有代表性和引领性的裁判。该两案均因妥善解决知识产权审判的热点难点问题，入选云南省2015年度知识产权十大典型案件。

今天是世界第17个知识产权日，总部位于浙江省杭州市的阿里巴巴集团首次举行有关知识产权公众开放日。面对特邀的知识产权保护监督员、中央和有关省市新闻媒体记者以及社会公众代表，该集团CEO张勇坦诚地说，网络是一面镜子，把知识产权保护问题都折射出来。

从1999年到2017年，他们从一个创业的公司成长到今天，业务涵盖电商、云计算、文化娱乐，以及金融、物流等一些创新业务，成为一个走向全球的经济体。去年电商平台销售额达到3.7万亿元人民币，约占2016年国内社会商品零售总额的十分之一。

据这位CEO介绍，现在有15亿多的在线商品数，每天在网上经营的卖家接近1000万，平均每天有5500万个包裹在相关平台上产生，支撑了整个中国物流快递业绝大多数的市场份额。过去一年中，整个平台上购买过商品的消费者或者活跃购买的用户接近5亿人。

随着整个商业规模越来越大，阿里巴巴碰到的问题，跟社会、商业各个深层次方面越来越紧密相关。据统计，2016年，该集团共协助警方抓获犯罪嫌疑人880名，捣毁涉假窝点1419个，破获案件涉案总金额30多亿元。

张勇在回应有关知识产权保护问题时说：“互联网的透明性，使我们容易看到互联网带来好的成果，同时它也像一面镜子，也照出了社会经济的一些阴暗角落和问题。它不仅关系到权利人、品牌商家、消费者的根本利益，也关系到阿里巴巴集团以及整个商业生态长治久安的根本利益。”

互联网很容易给人的感觉是平的，实际上我们面临的问题是一个立体的，是一个社会真实问题的反映，需要我们利用互联网和大数据追踪这个问题背后的根源，协同社会各个方面，从立法、执法，到整个服务产业、周边产业和知识产权保护专业机构形成共识，共同应对不法产业链向知识产权保护和社会公共利益带来的危害。特邀知识产权保护监督员代表、中华全国律师协会副会长朱征夫建议，应该提高全社会的知识产权保护意识，充分利用社会各方面的力量解决制假售假问题。

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        高价值专利培育示范中心最高支持500万元、对省发明专利人奖获得者给予10万元奖励、新增4个左右本科高校知识产权学院……6日，省政府举行新闻发布会，就近日出台的《知识产权强省建设若干政策措施》(以下简称《政策措施》)进行解读，18条政策覆盖知识产权工作全链条，其中有20余项为首次提出或明确的实招、硬招、新招，具有较高含金量。

　　“江苏是知识产权产出总量最多的省份，累计专利申请量在全国率先突破100万件、200万件、300万件，年度申请量和授权量等主要发展指标连续7年位居全国第一，知识产权综合实力居全国前列，有力支撑了区域创新能力‘八连冠’。但随着创新驱动发展战略的深入实施，知识产权‘大而不强、多而不优’的矛盾日益凸显，实现由大到强的转变成为当务之急。”省政府副秘书长王志忠介绍说，此次制定出台的《政策措施》，是江苏推进“两聚一高”的具体行动，旨在构建更加优良的创新生态系统和营商环境，充分激发创新创业活力，推动江苏产品向江苏品牌转变，江苏制造向江苏智造转变，江苏产业由技术密集型向知识产权密集型转变。

　　《政策措施》分为6个部分，共18条，从知识产权的创造、运用、保护、服务、人才和管理6个方面提出具体举措。第一部分“聚焦创造”，从激发创造活力、提高产出质量、支持海外布局3个方面，提出鼓励高质量创造的政策措施，首次提出培育知识产权大户、实施“清零计划”，首次明确高价值专利培育示范中心最高支持500万元，对国家和省专利奖、企业申请注册海外知识产权也分别予以经费奖励。第二部分“聚焦运用”，从培育优势企业、壮大知识产权密集型产业、促进运营、强化金融服务4个方面，提出促进高效益运用的政策措施，首次明确知识产权强企的支持方式、企业可享受加计扣除税收优惠的知识产权费用类别，以及知识产权质押贷款的风险补偿方式。第五部分“聚焦人才”，从加强载体平台建设、壮大人才队伍、强化教育培训3个方面，提出培养高素质人才的政策措施，首次提出新增4个左右本科高校知识产权学院、建设一批知识产权教育示范基地、实现重点群体知识产权培训全覆盖的政策目标，首次明确将知识产权人才纳入省“333高层次人才培养工程”、享受“双创人才”引进政策等。

　　王志忠表示，《政策措施》定位高、内容实、亮点多、操作性强，其特色亮点可概括为“一强六高四注重”。

　　“一强”，锁定强省目标定位。坚持把提升知识产权发展质量和效益作为文件起草的立足点，把壮大知识产权密集型产业、提升核心竞争力作为强省建设的主攻方向，全面梳理和重构现有政策体系，广泛借鉴成功经验，力求打造适应强省建设需要的政策高地。

　　“六高”，体现更高发展水平。围绕知识产权创造、运用、保护、服务、人才培养和管理6个关键环节，明确“高质量、高效益、高标准、高水平、高素质、高效能”的发展导向，并提出高价值专利培育、知识产权协同保护等先进举措，通过奖励先进、降低成本、强化服务、完善机制等具体政策措施，全面促进江苏知识产权工作提质增效升级，为实现由大省向强省跨越提供保障。

　　“四注重”，在政策设计上力求科学合理、便于执行。特别注重服务企业，突出企业在创新发展、转型升级中的主力军作用，在鼓励创造、促进运用、加强保护、提供服务、培养人才、强化管理等6大方面提出实实在在的举措，集中力量为企业搭平台、聚资源、送服务，着力培育善于运用知识产权制度参与市场竞争的知识产权优势企业。同时，为夯实责任，注重落实，每个条款后面都列出责任部门名单，包括牵头部门和配合部门。

　　“近年来，知识产权综合管理改革备受关注，究其原因，主要是随着我国经济贸易和科技创新的快速发展，对知识产权管理体制提出新的要求。”省知识产权局局长支苏平介绍说，江苏作为知识产权大省，在知识产权综合改革探索方面也走在全国前列。2010年4月，苏州市在全国率先成立知识产权局(版权局)，统一管理专利和版权行政事务。借鉴苏州经验，2015年，常熟、海安作为我省科技创新体制综合改革试点，将整合知识产权综合管理职能作为改革的重要内容。苏州高新技术开发区率先完成专利、商标、版权行政管理职能的整合。为了贯彻落实国家关于知识产权综合管理改革的部署要求，《政策措施》将推进知识产权综合管理改革试点作为一项重要内容。近期国家将出台改革试点的区域，确定试点地方名单，江苏具备试点的基础条件。

东莞中级法院和工商局签订发展合作备忘录

3月27日,东莞市中级法院和市工商局举行《加强司法行政协作 共建商标保护机制 助推倍增企业发展合作备忘录》(以下简称《备忘录》)签订仪式。据悉,双方将专门建立专项互通、风险防控、合作培训、调解援助、协同维权、案件互助等6项机制,从司法行政方面保护倍增企业商标知识产权。

加大倍增企业商标知识产权保护力度

根据《备忘录》,双方建立专项互通、风险防控、合作培训、调解援助、协同维权、案件互助等6项机制,充分发挥商标知识产权行政保护和司法保护的作用,从而加大对倍增企业商标知识产权保护力度。这也是双方深入贯彻落实市委市政府十大行动计划和重点企业规模与效益倍增计划的重大举措。

例如,在协同维权机制上,市中级法院将发挥松山湖高新区知识产权巡回法庭的作用,不定期选取涉及倍增企业的商标知识产权案件进行巡回审判,方便企业进行知识产权维权诉讼。而工商部门则通过帮助倍增试点企业跨区维权、纳入商标预警系统予以全方位预警保护等工作,协助企业应对商标竞争威胁。

商标知识产权司法行政保护成效大

《备忘录》的签订,标志着市中级法院和市工商局在商标知识产权行政保护和司法保护方面迈上新台阶,将有力加强对我市倍增企业的商标知识产权保护,助推倍增企业计划顺利开展,为倍增企业保驾护航。

据悉,东莞市中级法院和市工商局在2014年共同建立商标保护机制,3年来在商标知识产权司法行政保护上取得良好成效。统计数据显示,2016年,全市法院审结涉商标类一审案件678件、二审案件48件,以判决的方式结案205件,以调解和撤诉的方式结案488件,调撤率为67.2%。其中向市工商局调查取证、调解的共有40件。

2014—2016年,东莞市工商局共立案查处商标违法案件1558宗,案值3390万元,移送公安部门案件124宗,并每月及时在东莞红盾信息网公开“双打”案件信息,共发出商标预警通知2385份。

到2020年，每万人口发明专利拥有量增加到12件，年度知识产权质押融资金额提高到1800亿元，知识产权使用费出口额提高到100亿美元……10项预期性指标成为“十三五”时期知识产权保护和运用新的“风向标”。国务院日前印发《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》(下称《规划》)，这是知识产权规划首次被列入国家重点专项规划。

　　“‘十三五’时期是我国由知识产权大国向知识产权强国迈进的战略机遇期。”在1月17日举行的国新办新闻发布会上，国家知识产权局副局长甘绍宁表示，《规划》的出台，标志着“十三五”知识产权事业发展的顶层设计总体完成，有助于更好地发挥知识产权制度对于激励创新的基本保障作用，为加快知识产权强国建设提供有力支撑。

　　加强保护运用 提升质量效益

　　回顾“十二五”时期，我国各地区、各相关部门深入实施国家知识产权战略，促进知识产权工作融入经济社会发展大局，为创新驱动发展提供了有力支撑，进一步巩固了我国的知识产权大国地位。但同时，我国知识产权数量与质量不协调、区域发展不平衡、保护还不够严格等问题仍然存在，与经济发展融合还不够紧密，管理体制机制还不够完善。这些知识产权领域深层次的矛盾和问题，是新形势下加快知识产权强国建设的主要瓶颈制约，也是《规划》要着力补齐的短板。

　　“十三五”时期，如何把知识产权强国建设的“设计图”变成“施工图”?《规划》为今后五年的知识产权工作明确了发展目标和主要任务。其中指出，要以供给侧结构性改革为主线，深入实施国家知识产权战略，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。到2020年，知识产权重要领域和关键环节的改革取得决定性成果，保护和运用能力得到大幅提升，建成一批知识产权强省、强市，知识产权保护环境显著改善，知识产权运用效益充分显现，知识产权综合能力大幅提升。

　　甘绍宁在国新办新闻发布会上回答本报记者提问时指出，《规划》主线突出知识产权保护和运用，适应了当前国际国内的形势对知识产权事业发展的需求，反映了创新主体的客观需要。在10个预期性数量指标的选取中，《规划》也突出提高知识产权质量和效益、提升知识产权保护效果、改善知识产权环境3方面导向，落实了中央“补短板”的要求，提高了规划的针对性。

　　完善顶层设计引领创新发展

　　当前，我国经济进入了速度变化、结构优化、动力转换的新常态，创新成为引领发展的第一动力。党中央、国务院作出了深入实施创新驱动发展战略、推进供给侧结构性改革、推进更高水平的对外开放和加快完善现代产权制度等一系列重大部署，这给知识产权工作提出了新的更高要求，迫切需要围绕知识产权强国建设的目标，提出一系列重大政策、重大工程和重大项目，明确知识产权强国建设的路线图和施工图。

　　着眼于此，《规划》提出了7个方面的重点工作。一是完善知识产权法律制度，加快知识产权法律法规建设，健全知识产权相关法律制度;二是提升知识产权保护水平，发挥知识产权司法保护作用，强化知识产权刑事保护，加强知识产权行政执法体系建设，强化进出口贸易知识产权保护，强化传统优势领域知识产权保护，加强新领域新业态知识产权保护，加强民生领域知识产权保护;三是提高知识产权质量效益，提高专利质量效益，实施商标战略，打造精品版权，加强地理标志、植物新品种和集成电路布图设计等领域知识产权工作;四是加强知识产权强省、强市建设，建成一批知识产权强省、强市，促进区域知识产权协调发展，做好知识产权领域扶贫工作;五是加快知识产权强企建设，提升企业知识产权综合能力，培育知识产权优势企业，完善知识产权强企工作支撑体系;六是推动产业升级发展，提出推动专利导航产业发展，完善“中国制造”知识产权布局，促进知识产权密集型产业发展，支持产业知识产权联盟发展，深化知识产权评议工作，推动军民知识产权转移转化;七是促进知识产权开放合作，加强知识产权国际交流合作，积极支持创新企业“走出去”。

　　同时，《规划》还设定了加强知识产权交易运营体系建设、加强知识产权公共服务体系建设、加强知识产权人才培养体系建设、加强知识产权文化建设4个重大专项，明确了知识产权法律完善、知识产权保护、专利质量提升、知识产权强企、知识产权评议、知识产权海外维权、知识产权投融资服务、知识产权信息公共服务平台建设、知识产权文化建设共9项重大工程。

　　“这是‘十三五’时期加强知识产权保护和运用新的起点，也是落实创新驱动发展战略、加快建设知识产权强国的行动指南。”有关专家分析认为，随着《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014—2020年)》《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》和《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》陆续发布，“三驾马车”共同引领知识产权事业发展的新局面已经形成。相信通过“十三五”期间的深入实施，将加快实现知识产权由多向优、由大到强的转变。